国家环保核查组昨对江苏去年的主要污染物减排进行核查。记者由此次核查了解到，2009年，我省共实施了1121个减排项目，根据自查情况，顺利完成全年的减排任务。

　　“十一五”以来，我省已经连续三年完成年度减排任务。有关人士指出，江苏在全国省份中人口密度最大，人均环境容量全国最小，单位国土面积工业负荷最高，正处于工业化、城市化快速推进的时期，且产业结构不尽合理，能源消耗和污染物排放总体水平仍然较高。而在这种情况下，江苏成为全国唯一连续三年完成总量减排指标的省份，并在保增长成为重中之重的2009年持续推进SO2和COD的大幅减排，着实不易。江苏减排，可谓“螺蛳壳里做道场”，确有独到之处。

　　省环保厅有关负责人告诉记者，江苏坚持环保优先、节约优先的方针，体现了政府自上而下推进减排的强大意志。省委、省政府高度重视，把完成年度减排目标列为2009年省政府九大工作目标之一。在保增长的大背景下，江苏节能减排的“紧箍咒”没有松，环境保护的“硬杠杠”没放宽。省领导多次召集会议，现场督办，要求把污染减排、太湖治理、淮河流域水环境治理当作环保的重中之重，确保各项目标的完成。

　　同时，以制度之手撬动减排的铁盖头。去年，我省将减排约束性指标直接下达到了县一级，并出台减排的监测、统计和考核办法，这也标志着我省减排三大体系的正式形成。在此基础上，严格项目准入和审批关，减轻增量的压力。2009年，我省总共否决了466个大项目，涉及投资额达97.6亿元；审批的工业项目14251个，70%进入工业园区。

　　我省还以推进产业结构调整、技术升级为手段，深入挖潜。到去年底，我省已经关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224%、51%和77%。对印染、冶金等耗水、排放量大的行业，加大技术推广力度，鼓励企业开展污水深度处理等。我省与环保部联网的国控重点企业有544家，联网任务完成率为104%，成为全国仅有的4个完成联网任务的省、市之一。

　　持续的制度创新，是江苏减排的又一亮点。比如实施排污权有偿使用和交易试点，完善资金多元投入机制，推行第三方运营，实施区域补偿，试点绿色保险等，为全国的环保工作作了有益探索。

　　虽然我省的减排工作正有力推进，但有关负责人仍提出警示，全省“十一五”后期的减排形势仍十分严峻：每年新增污染量较大，消化难度越来越大；随着大型污水处理厂、电厂脱硫等重点治污工程的建成，难以再排出较大减排量的项目，挖潜难度越来越大；受宏观经济形势影响，淘汰落后产能、优化产业结构任务更为艰巨。随着大批减排工程投运，加之中小企业面广量大，监管难度空前加大。

　　但江苏推进减排决心未改。在上月28日刚刚结束的全省经济工作会议上，我省提出，加快转变经济发展方式既是2010年经济工作的重点，也是决定江苏经济未来发展的关键所在。抓好节能减排，发展低碳经济和循环经济，已是江苏提高经济增长质量和效益、巩固经济回升势头的不二选择。